? ? 今年“两会”期间，肥城市委、市政府确定了2014年全市经济社会发展的主要预期目标：市内生产总值增年10%，公共财政预算收入增长11%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，实际利用外资增长20%，外贸进出口总额增长12%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和13%；城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在9.58‰以内；完成节能减排等约束性指标。

? ? 以高效投入为重点，着力增强经济发展后劲。全力以赴招大引强，重点瞄准国际国内500强、知名跨国公司、央企、国企，聚焦重大产业项目、重点产业链项目、外资项目、企业总部项目，在招大引强上实现新突破。新引进过亿元项目90个以上，到位资金增长20%以上；全年新建续建过亿元项目130个以上，策划储备项目150个以上，竣工投产项目60个以上，15个以上的项目列入上级重点。

? ? 以转型升级为主线，着力增强产业竞争优势。推进现代农业提质增效，新增市级示范园20个以上；新增“三品一标”面积2万亩，“两菜一粮”注重品种改良，调整优化面积1万亩，培育品种改良示范村10个。畜牧养殖注重标准化、规模化，建成标准化示范园区4个、基地20个。完成植树造林4.2万亩，农作物综合机械化水平达到85.8%；新增农民专业合作社100家、家庭农场100家，流转土地2.5万亩；新上农业龙头企业项目5个以上。加快工业经济转型升级，实施瑞泰纳米级分子筛、依诺威强磁材料、泰鹏涤纶无纺布等技改项目60个以上。新增泰安市级以上高新技术企业5家以上，高新技术产业和新兴产业产值占比分别提高1个和1.5个百分点以上。实行企业成长培植计划，建立重点企业培植库，力争用3—5年的时间，主营业务收入过50亿元的企业发展到4家，其中过百亿级的2家。打响“建安之乡”品牌，做大做强建筑业。大力培育服务业龙头企业，推进蓝色港湾、春秋古城、亿嘉装饰建材城等重点项目，新建续建服务业过亿元项目50个以上，10家服务业骨干企业主营业务收入突破150亿元，增长20%以上。

? ? 以新型城镇化为引领，着力增强城镇综合承载能力。把新型城镇化作为拉动县域经济发展的引擎,科学规划、完善功能、提升品位，加快城乡统筹发展。不断完善城乡规划。坚持以规划为“纲”，引领城乡一体发展、统筹发展。以青兰高速建设为契机，编制完善城市空间发展战略研究与总体城市设计、城区控制性详细规划和城区地下管网、交通系统等专项规划，构建科学合理、特色鲜明、功能完善、等级有序的城市空间结构。按照全域性规划，修编完善小城镇总体规划，编制完成城镇化发展规划。

? ? 提升城市内涵品质。本着“完善存量、适度开发、良性发展”的原则，积极稳妥地推进城建工程建设。继续推进龙山河带状公园续建工程，高标准打造龙山河带状公园、康王河上游生态系统景观和两岸环境提升，抓好城区道路建设完善，启动实施城东、白云山等5个重点片区开发。深入推进数字化城管，出台城市管理细则，构建精细化、长效化的城市管理机制。持续开展中国人居环境奖、国家卫生城市创建，巩固提升成果，确保取得实效。统筹推进镇村发展。以镇级道路路网、美化绿化、集贸市场、商业街道、生活污水治理、垃圾分类处置等为重点，全面加快基础设施和公共设施配套建设，不断提升镇街区的形象和品位，增强辐射、集聚和带动能力，推动镇街与城区协调发展。加快以20个示范社区为重点的农村社区建设，年内完成社区建筑面积100万平方米以上，大力发展社区支撑产业，同步推进集中居住区服务配套，方便群众生活。

? ? 以改革创新为动力，着力增强经济发展活力。把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，向改革要红利，向创新要活力，使改革创新成为推动发展的不竭动力。深化行政审批“两集中、两到位、两减少”改革，完善重点项目联合预审和并联审批机制，精减审批事项，优化审批流程，规范中介服务，提高行政效能。全面铺开“6+1”农村产权制度改革，真正激活农村发展要素,让农民享有更多财产权利。深化财政体制改革，优化收入结构，提高收入质量，巩固提升镇街财源，增强保障能力。积极落实“营改增”政策，推进主辅分离，提高生产性服务业专业化、社会化水平。扎实推进预决算和“三公”经费公开，建立规范透明的预算制度，加强支出管理，不断提高财政资金使用效益。加快金融体制改革，推进企业在“新三板”、齐鲁股交中心等场外市场挂牌融资，加快一滕新材料等企业上市步伐；积极引进股份制商业银行，扶持发展小额贷款公司和资本管理公司，优化金融生态环境。创新资本经营路径，深化政府投融资改革，加强政府投融资平台建设，推动城建等投融资平台实体化运营。强化企业创新。突出企业主体地位，引导增加研发投入，鼓励支持建立工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新战略联盟、技术中心等各类技术创新平台。争取新增国家级高新技术企业3家、院士工作站1家、省级企业技术工程研究中心3家以上。新增地理标志证明商标1件、中国驰名商标2件、省著名商标2件、山东名牌2个、泰安市长质量奖1件。建设人才高地。强力推进人才强市战略，坚持招商引资与招才引智联动、内部培育与外部引进并重，引进和培育一批具有国际视野的高层次科技人才、高水平创新创业团队、高技能实用人才、高素质企业家和职业经理人队伍。年内引进领军型创业创新团队2个以上，各类高素质人才100人以上。

? ? 以生态文明建设为抓手，着力增强可持续发展能力。深入推进国家环保模范城市创建，加快省级生态市建设步伐。加大环境治理力度。以解决环境污染问题为根本出发点，加大污染源治理力度，实现污染治理的全防全控。扎实推进畜禽养殖污染治理，不断改善农村环境卫生状况。深入开展城市道路扬尘、餐饮油烟、汽车尾气治理，严禁各类影响大气环境的焚烧行为，不断提升大气质量。制定应对雾霾天气应急预案。落实最严格的耕地保护和节约用地制度，严厉打击违法占地、矿山非法开采行为。高标准编制实施方案，积极争创全国首批生态文明先行示范区。扎实推进节能减排。推行企业节能目标管理，深入开展节能低碳行动和能效水平对标活动。实施石横电厂脱硫脱硝工程，改造提升康龙、康汇污水处理厂，建成盐化工园区污水处理厂。加快建设美丽乡村。立足乡村实情，突出特色亮点，提高创建标准，切实打造一批美丽乡村样板村、精品村。重点培育40个桃都美丽乡村示范村。依托农村文体小广场等载体，开展乡村文明行动，加强农村文化建设，深入推进公共文化服务，引导村民逐步养成文明健康的生活方式。

? ? 以惠民利民为导向，着力增强群众的幸福感。牢固树立以人为本、民生为先理念，倾力办好10件民生实事，改善民生福祉，让发展成果惠及人民群众。构建更加完善的社会保障体系。实施积极的就业政策，引导鼓励大学生自主创业、农民工返乡创业、下岗职工自立创业、困难群体帮扶就业、重点群体统筹就业，年内城镇新增就业再就业9000人、农村劳动力转移就业1万人。不断健全完善社会保险体系，推动社保扩面、低保提标。完成惠民小区东区408套经济适用房项目。健全完善社会养老服务体系，引导培育多元化的养老服务机构。发展社会福利和慈善事业，帮扶救助老龄、妇女儿童、残疾人等弱势群体。以促进教育优质均衡发展为目标，推进凤山小学、桃花源小学、二职专扩建普通高中、农村幼儿园和新职教中心校建设，改造农村薄弱学校，加快城区义务教育一体化、高中教育城区化，促进教育内涵式发展，提升教育教学质量。

? ? 创造更加和谐稳定的社会环境。扎实推进社会治理创新，充分发挥社会组织、社区自治组织、社工队伍的重要作用，引导群众共同参与，提高社会治理水平。进一步完善社会稳定风险评估、群众听证制度，健全治安防控体系，全面加强拖欠农民工工资问题源头治理，抓好食品药品安全监管，认真处理群众