建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场，是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，利用市场手段优化土地资源配置，推进土地供给侧结构性改革和促进经济高质量发展的重要手段。泰安市自然资源和规划局根据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）和《山东省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（鲁政办发〔2019〕33号）要求，按照“政府引导、市场配置、完善体系、创新模式、保障权益、便捷高效”的原则，落实“放管服”改革要求，着力打造了土地二级市场。

土地二级市场包括线上市场和线下有形市场，两个市场信息互联互通，具备交易信息收集发布、办理交易业务、提供交易服务等功能。线上市场由市自然资源和规划局搭建覆盖全市的线上交易服务平台。线下有形市场，由市、各县（市、区）自然资源和规划部门按照交易、登记一体化建设原则，在市、各县（市、区）行政审批服务中心，分别设立线下有形市场。