肥城市纪委 民有所盼 我有所为

“您好，这里是便民服务直通车，请问您需要什么帮助？”在肥城市便民服务中心，接线员们正在紧张工作，大至小区停电，小至家中断水，每一个电话都“十万火急”。市民只要拨打便民服务直通车热线，“便民服务直通车”就会在第一时间赶到。这是记者在肥城市便民服务中心办公大楼内见到的情景。截至目前，“便民服务直通车”共受理群众诉求370余件，办结率99.3%。近年来，肥城市纪委不断拓宽群众参与渠道，为民解难题、做实事。“民有所盼，我有所为，为党正纪，为民做主。”始终围绕群众最关心、最需要解决的问题改进工作作风，在便民服务、农廉建设等方面出新招、见实效，深刻诠释勤政为民、务实服务的执政理念。

畅通渠道：听民意、解民难

“真是亏了你们啊，俺娘俩不再愁吃喝了。”湖屯镇村民郭泗文紧紧握着“行风热线”节目组工作人员的手，感激之情溢于言表。郭泗文母子都是先天性视力残疾人，没有劳动能力，生活十分困难。在“行风热线”的帮助下，母子俩都办理了低保手续，并且漏雨的房屋也被维修粉刷。据了解，“行风热线”自2003年11月开办以来，每周二、四、六三次直播，关注社情民意，认真解疑释惑，切实服务百姓，以“展示部门形象，倾听百姓呼声，接受群众监督，促进行风建设”为主题，不断创新节目形式，加大问题解决力度，自今年开始，市级领导亲自上线，直接面对群众答疑释惑、排忧解难。十年来，共播出节目1474期，接听咨询投诉电话10025个，热度不断，也成了市纪委为民服务的“窗口”加“名牌”。

不只是“便民服务直通车”、“行风热线”，为切实拓宽群众参与渠道，形成监督合力，肥城市纪委尽心竭力，创新载体，架起百姓与政府沟通的桥梁。将市纪委内部监督电话整合为“3650000”干部作风效能举报投诉电话，在各媒体向社会公开，及时受理群众投诉。推行窗口服务即时评议制度，在全市50多家窗口服务单位全部安装了电子评价器，由服务对象在申办的各类审批或服务事项办结时，对窗口工作人员的服务质效作出评价，让群众成为监督作风建设的主角。充分利用网上民主评议系统、社情民意调查中心等载体平台，每年组织社会各界代表对市直部门、公共服务单位、街镇基层站所的服务质量、办事效率、廉洁自律等情况进行民主评议。调查评议结果纳入市委、市政府对各部门单位的综合考核，并在全市范围内通报。通过全面开展评议，将评判权交给企业、基层和群众，促使各单位虚心听取意见，真诚接受监督，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，达到改进工作作风，提高服务水平的目的。

民生工程：顺民愿、得民心

去年，肥城市新城街道沙窝村开通了“51123”农廉“三资”查询热线。村民如果想知道自己村里的资金、资产、资源变动情况，拿起电话拨打“51123”立马就能知道。“现在生活好了，群众都富裕了，大家更加关心村里的发展和集体‘三资’情况。有了‘51123’‘三资’查询热线，打个电话心里全明白了，对村干部的误会少了，这是一项顺民意、得民心的工程啊。”该村村民说。“51123”热线开通以来，共有6700多位群众进行了电话查询，该热线极大地提高了群众参与“三资”监管的积极性，最大限度地保障了广大农民群众的知情权、监督权，消除了干群之间的误会，极大地促进了农村社会和谐稳定。

在肥城市，抓作风建设从市级延伸到乡村。市纪委从实际出发，把加强和改进农村基层干部作风建设，作为提升全市作风建设整体水平重要内容，创建了具有肥城特色的“五制一防”农廉建设工作模式，即镇委权力运行公开制、村级重大事项票决制、村集体“三资”代管制、村“两委”成员勤廉履职“双诺双述双评”制、民情服务入户制和农村廉政风险防控体系，有效提高了群众满意度。

创新开展“村务大公开”活动，利用重大传统节日期间外出人员返乡、人员集中的有利时机，督促全市605个行政村全面公开群众关注的焦点、热点问题，做到了群众明白、村干部清白，进一步密切了农村党群干群关系。坚持以点带面、整体推进工作思路，创新实施农廉建设“三年规范提升计划”，积极开展农廉示范点创建活动。把农廉工作列入党风廉政建设责任制考核，确保各项部署要求落实到位。

在“双诺双述双评”制度下，村里涉及经济发展、公益事业、和谐构建、廉洁自律的内容是否全面、目标是否实际、项目是否符合群众意愿？村两委成员分别向镇党委政府和全体村民做出书面承诺，并通过村务公示栏或以承诺书的形式进行公开。对事关全村经济社会发展的大事，村民代表有权在村干部述职述廉会议上进行提问，促使村干部“言必行、诺必践”。对扶贫济困、就医入学等涉及群众切身利益的问题，群众可以进行批评或质询，加快解决群众关注的热点、难点问题。自推行“双诺双述双评”制度以来，一大批事关群众切身利益的问题得到切实解决，农村发展活力进一步增强。各村“两委”及其班子成员把为民服务、带领群众致富作为承诺践诺的主要内容，立足自身优势，找准了工作重心和突破点，件件实事都办到了老百姓的心坎上。

纠风追责：

扬清风、护民利

今年，由肥城市纪委、监察局牵头，在全市开展的“服务提效、落实提速”主题活动，无疑为不断强化的作风效能建设打上了一支“催化剂”。活动以健全便民服务网络、规范部门行政行为、完善工作推进机制、深入开展民主评议、强化效能监察问责为主要内容，各单位纷纷以提速提质提效的实际成效检验活动效果，通过分解任务、明确责任、跟踪督查、严肃追责，推动全市重点工作高效落实、创新创优。市纪委“再添一把柴”，进一步完善《机关作风效能监察记分办法》，对“365”投诉热线反映干部作风效能问题查实的，以及受到效能监察记分的人员，一律调离工作岗位，并公开曝光。

创新机制制度，强化抓源治本。建立了行政审批电子监察系统，所有审批服务事项的办理全部在网上运行，并实现了对每个窗口的音频、视频监控。落实涉企检查、重大行政处罚备案制度以及规范行政处罚自由裁量权、首次不罚教育警示等制度规定；实行“企业生产宁静日”制度，规定每月1至25日，除上级确定的专项执法检查和涉及安全生产、环境保护、案件调查等紧急事项外，任何部门和单位不得到企业检查。推行市镇机关中层干部轮岗制度。明确规定，从事人财物管理、从事项目经费审批、从事各类证照牌核发、从事行政执法监督以及其他特殊职位等五类岗位的工作人员为重点轮岗范围，全市先后有67个单位轮岗交流689人。通过推行轮岗制度，有效地解决了“中梗阻”问题，极大地激发了单位内部活力。

严格实施问责，兼顾治标治本。市纪委对影响作风效能建设行为实施问责，对检查中发现的、调查评议中群众反映的影响作风效能建设的行为，坚决做到“三个不放过”，即有关责任人不处理不放过，问题原因不查明不放过，整改措施不落实不放过。对侵害群众利益、破坏发展环境的违法违纪问题，严肃查处、绝不姑息。今年以来，共受理群众举报投诉111件，办结104件，其中追究党纪责任3人，调离岗位1人，书面检查4人，批评教育15人。