“村改居”让城乡一体化，肥城农民争上楼

      随着城镇化进程的加快，旧村拆迁、农民上楼一度成为网络热词，农民为什么要上楼，上楼之后收入如何保障，成为网友们关注的问题。在部分地区对农民上楼出现争议的同时，泰安肥城的生态文明乡村建设却得到了农民的积极参与，9月17至18日，大众网记者先后对肥城前兴隆村等6个不同类型的行政村进行调查采访，试图探寻当地在新农村建设中取得的先进经验。

      “规划因村而异，服务设施齐全，让有条件的农民安心上楼。”面对一些地方在“村改居”过程中引发的争议，泰安肥城近年来却在农民的支持下，建成86个新型农村社区，安置居民7.5万户，到“十二五”末，近60%的农户将住进新房，探索出了生态文明乡村建设的肥城经验：精心打造规划建设好、产业发展好、管理服务好、生态环境好、民生福祉好的“五好社区”。

打造15分钟农村社区服务圈，农民变身“新市民”

      “小区无缝隙监控，幼儿园封闭式管理，村里老年人免费健身室……城里有的，我们村基本都建齐了。”18日上午，在泰安肥城市王瓜店镇蒋庄村，村支书尹燕伟指着村里新建的一栋栋多层楼房，向记者介绍旧村拆迁搬进新社区后，村里出现的新变化。
      尹燕伟说，现在村民看病实现了小病不出村，而且在村卫生所检查、拿药，村里补贴一半的费用。另外，在蒋庄村社区的东头，三栋崭新的小学校舍即将竣工，村里人都戏称，自己不仅住进了高档社区，而且是“学区房”，就连蒋庄村新建的文化广场也比市里的小区宽敞气派。村民们晚上在广场上唱歌跳舞，让许多来这里散步的矿务局职工都羡慕不已。
      同样，在临近的南仪仙村，2009年村里搬进新楼的村民胡春丽高兴地告诉记者，2005年，村里开始旧村改造，她家幸运地在第三批争取到了搬迁名额，住上楼房后，家里通上了“双气”，再也不用烧火做饭了，而且冬天取暖费村里补贴1/3，比以前买煤生炉子还便宜。
      “办事有场，管事有人，理事有法。”肥城市委书记单传海表示，在生态文明乡村建设中，肥城市把607个行政村规划为137个社区，为推动公共服务向农村社区延伸，坚持住宅、公建、物业同步建设，推进文体教育、医疗卫生、便民利民、社会平安、社会保障五项公共服务同步配套。目前，肥城市已建成标准化卫生室369处、农家书屋485家、各级各类学校162处、幼儿园114处。“社区服务设施齐全，让农民感觉跟住在城里一样”，无论是县委书记，还是村支书，早已在他们心中达成共识。

旧村改造后，新建社区健身器材、文化广场等公共服务设施齐全

     100平大房子村民只拿3.5万，给村集体打工按月领工资

     住进新楼房有这么多好处，但多数村民都能买得起么？对此，9月初刚刚完成整村搬迁并正式交房入住的湖屯镇前兴隆村村民们给出了肯定的回答。村民鹿焕宝告诉记者，该村旧村拆迁复垦耕地获得政府补贴后，他家买100多平的楼房才花了不到5万元。
      对此，村支书贾爱云解释说，该村能够实现整村搬迁，得益于国家“土地增减挂钩”的好政策，按照政策规定，旧村拆迁后，每复垦一亩耕地，政府都会补助15万元，除去3万元左右的复垦成本费，补贴平均到每户为5万元左右，而村里新建的多层楼房按成本价740元/平卖给村民，平均每户仅需3.5万元就能住上100平的新房子。
      上楼容易，但上楼之后，农民如何谋生计呢？兴隆村的村民们告诉记者，住进楼房后，他们不仅不用种地了，而且大多数人给村集体的劳务合作社打工，每月都能领工资。17日下午，在由村里集体土地转租后建成的滕头园林基地，69岁的村民王克祥正在园林里给一片法桐树苗修枝。王克祥说，他和老伴两口人以前有两亩地，村里实行旧村搬迁和土地流转后，肥城网他把地交给了村里统一管理，以土地入股，每年村里都会给他800元/亩保本收入。同时，王克祥还加入了村集体经营的劳务合作社，每年2月份至年底，到园林基地给树苗锄草、捆绳，每天能挣45元，一年下来，收入能过万，而在旧村改造前，他全家一年的收入不足5千元。
      围绕“两带三区四园”的产业空间布局，肥城制定了社区产业发展规划，在发展农民专业合作组织、土地适度规模经营、经营村庄三个方面，探索出壮大农村经济发展的“10条新经验”。目前，全市农民专业合作组织发展到581个，今年前7个月，村集体收入达1.95亿元，消除了集体经济空壳村。

    社区化因村而异不搞一刀切，打造生态文明样板村

      “新农村建设并不一定都得是高楼大厦。”17日下午，在肥城市南部的孙伯镇莲花峪村，记者发现，这里虽然还都是一排排低矮的农家小院，但村里的道路和村民家院子里都打扫得非常整洁，围着村里转了一圈，竟找不到一处垃圾堆或是柴草垛，也没发现农村经常见到的焚烧秸秆现象。莲花峪村村支书郝传军说，在他们村的村民看来，村容整洁、生态宜居也是生态文明乡村建设的一个重要方面。

      孙伯镇镇委书记崔绪昌说，孙伯镇虽然地处山区，经济落后与其它乡镇，但全镇17个村自发开展了村容整治行动，在环境整治上走在了其它村镇前面。崔绪昌说，通过物质奖励和设施补贴，现在每个村都设立了地埋式垃圾池，组建了专门的保洁队伍，全镇实现了城乡垃圾及时清运一体化。另外，近期孙伯镇还将村民们身边好人好事的收集起来，编辑成德育教材发给每家每户，让榜样和爱心的力量影响村民们的日常言行。

      同样是地处山区的潮泉镇柳沟村，这里的村民正试图通过打造低碳样板社区和发展生态旅游，来诠释他们对生态文明乡村的理解。
       “因村而异，分类规划，逐步实施。”单传海表示，肥城在打造“五好社区”的总体规划中，坚持因地制宜，不搞一刀切。其中，城中村原则上采取“一村一社区”模式，着力建设示范社区；工矿企业根据产业布局和发展趋向，建设大社区；平原村采取“多村一社区”模式，以中心村为核心，迁村并点，共建社区；山区村灵活采取“一村一社区”或“多村一社区”模式，不跟风不冒进，成熟一个推进一个。
      截至目前，在生态文明乡村建设中，肥城新建居民楼2015栋、建筑面积830万平方米，可安置居民7.5万户，村庄改造数量、建筑面积均居全省前列。

肥城隶属于泰安市，地处山东中部、泰山西麓，是资源丰富的鲁中宝地，闻名中外的肥桃之乡。1992年撤县建市，总面积1277.3平方公里，截止2010年辖3个办事处，11个镇，1个省级高新技术开发区，607个村（居）民委员会，总人口96.7万人。