肥城发展壮大村级集体经济奏响强村富民“交响乐”

    春寒料峭，在肥城仪阳镇赵庄村火龙果培育基地的大棚里一派绿意盎然。“这8个大棚都是冬暖式大棚，温度适宜火龙果生长。现在火龙果长势正旺，8月份就能结果，亩产能到6000斤左右，按目前的市场价来算，一个棚收入在3万元左右。整个项目就能使村集体年增收20多万元。”赵庄村党支部书记张昌生的话语中洋溢着喜悦。

    近年来，肥城市高度重视村级集体经济发展，始终把这项工作作为夯实党在农村执政基础的关键，持续用力、常抓不懈。特别是2013年，着眼于突破提升“强村固基，一增双促”工程，坚持务实理念，突出问题导向，进一步加大精力投放，补齐“短板”，确立了“突出抓薄弱，重点抓增收，关键抓改革，根本抓服务”的工作思路，开展了以“帮扶最困难的村，提高服务能力；帮扶最困难的人，提高幸福指数”为主要内容的“双帮双提高”活动，重点解决薄弱环节，对薄弱村实行“一村一策”，加大提升转化力度，建立促进薄弱村增收致富的长效机制，有力地推动了村级加速发展。

    引进一个人，带活一方水土，肥城市充分激发“第一书记”的积极性和主动性，使之成为扶贫攻坚、加快新农村建设步伐的排头兵。2013年着眼“最薄弱、最需要”，重新调整了“第一书记”。全市派驻“第一书记”的村达到238个，比2012年增加78个，其中集体经营性现金收入不足5万元的村全部派驻。把去年派驻到集体收入较高、基础条件较好村的36名“第一书记”调整出来，重新派驻，充分体现“好钢用在刀刃上”。组织30名强村书记担任薄弱村“第一书记”，从转变强村党组织书记的角色入手，变“局外人”为“自家人”，增强了帮扶内动力。

    产业是带动村级发展的主动力，“一村一品”，发挥优势，一个产业激活一盘棋。以肥桃产业为主要经济来源的桃园镇北僧台村，不仅成立了肥桃专业合作社，还建起了特管园，肥桃种植面积近千亩。去年桃花节、品桃节期间，接待各地游客4000余人，实现销售收入近百万元。像北僧台村一样，周边南僧台村、罗汉村也都融入肥桃产业中来。东三里村将肥桃产业与自然资源相结合，发展以生态旅游农业开发、休闲观光为主的“世上桃园”旅游项目，顺势进军桃木工艺品加工产业，实现村民受益、集体增收。

    肥城市实施以6项农村产权制度改革和1个交易融资平台建设为主要内容的“6+1”农村产权制度改革，把农村集体经济组织产权制度改革，土地承包经营权确权颁证，农村集体土地确权、登记、颁证，农村集体土地房屋确权颁证，集体林权制度改革，水利产权改革等6项内容同步来抓，进行系统改革。通过搭建农村产权交易融资平台，对确权后的资产进行产权交易、抵押融资，打出了一套农村改革发展的“组合拳”，解决了农村产权要素分散、权属不明、机制不活的问题，最大限度地激活农村各类生产要素，向改革要活力、要动力、要红利。安庄镇洼里村成立土地股份合作社，流转村民土地6100亩，发展现代农业、林业和养殖业，集体年可增收160万元，村民人均年收益达到1.3万元。我市还成立了新农村建设融资公司，引导金融行社助力村级发展，2013年建行向新城街道授信1.4亿元，已到位资金9000万元；工行拟向仪阳镇授信3亿元。 肥城市还成立了农村“三资”清理指导组，帮助37个薄弱村清理规范承包合同422份，收回土地2969亩，增加村集体资产238.6万元。同步跟进的村级增收专项指导组，下设了蔬菜生产、林果发展、畜牧养殖、工业增收、三产服务、旅游产业等6个指导小组，帮助薄弱村挖掘增收潜力，确定发展路子，策划增收项目，目前已对28个村进行跟踪指导。

     去年，肥城市村集体经营性收入达到2.86亿元，同比增长49.6%，村集体经营性收入均达到5万元以上。