肥城市公安局“百千万警民连心工程”纪实(一)

今年初，在肥城市公安局领导班子成员民主生活会上，有的同志谈到少数民警群众观念淡漠，作风漂浮懒散，工作方法简单粗暴，由此引起警民关系紧张的问题。有的同志还反映部分民警不愿意、不善于做群众工作，或虽然重视群众工作，但做群众工作的能力不够，导致工作被动，效率低下，影响群众安全感满意度的进一步提高。这些反映引起了肥城市公安局党委的高度重视。党委成员对此进行了深入调研，一致认为，要使全体民警牢固树立全心全意为人民服务的信念，让群众重拾民警是亲人的感觉，与公安机关合力共圆治安梦，就必须在全体民警中进行党的群众路线教育。让民警在了解群众服务群众的实践中转变思想作风。同时让群众在与民警零距离接触中了解公安理解公安，提高对公安机关的信任度，支持推进公安工作。那么，群众路线教育怎么进行？为避免在内容上从书本到书本的空洞说教，形式上“雷阵雨”、“一阵风”，全市公安机关开展了自上而下的大讨论，共同寻找形之有效的教育途径。局党委集中大家的智慧，决定以“百千万警民连心工程”为载体，在全市公安机关进行党的群众路线教育。从接地气，转作风起步，在促进公安事业发展上落脚。实现“四个前列”的目标。

130个群众工作队遍布城乡

　　“百千万警民连心工程”就是130个群众工作队，联系全市1000余个村居30万户家庭近100万群众。覆盖了全市。
　　肥城市公安局党委把社区街道视为学校，千万个家庭就是教室，群众就是博大精深的书本，让民警以小学生的身份接受群众的再教育。从群众那里解社情，知民意，照镜子，对照检查自己思想、作风、工作上的误区和不足。他们按照民警年龄结构、工作经验等特点，将全体民警科学合理搭配，划分成130个群众工作队。工作队采取“3+X”模式。3即每个工作队有3名民警，机关民警、大队、派出所各一名民警，集合机关民警信息广、大队民警业务熟、派出所民警辖区熟的优势；X即固定一名村治保干部或治安积极分子、小区楼院长或物业工作人员等。充分发挥治保干部、楼院长人熟地熟的优势，一方面向群众学习接受教育，一方面了解群众需求，解难排忧。

　　局党委委员实行一线工作制度，到包保村居带头走百家门知百家事解百家忧。对分管单位强化督促指导。各单位主要负责同志任“百千万警民连心”行动的第一责任人，既要精心组织、精心实施，又要以身作则，带头当好群众的小学生。各群众工作队对包保片区负全责。一级带动一级干，一级做给一级看，自上而下形成浓厚的学习氛围。

　　为解决少数民警不会做、不善做群众工作，存在畏难发愁情绪的现状，肥城市公安局统一集中走访模式，要求农村派出所每周确定一个村居，安排至少一天，由分工局领导、所长带队，值班外全部民警参与，集中警力、集中时间进行地毯式、覆盖式入户走访学习。城区派出所则按照群众工作队分工分头入户。同时，举办培训班，精心设计《走访流程图》，印发《入户走访用语规范》和《入户走访忌语》，让民警掌握语言技巧，拉近与群众的距离。

　　工作队民警按照设定的“规定动作”，备好“四件套”，进门“七步走”，认真履行了解社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷、排查社会隐患、热心服务群众、宣传工作成效“六项职责”，与群众结亲连心。“四件套”，即一份防范宣传挂历、一张警民联系卡、一份走访工作簿和一个走访工作包。按照走访流程，民警进入群众家中后，向群众说明来意，赠送防范宣传挂历和印有民警手机号码、报警及户籍服务电话的警民联系卡，一送一接间，距离拉近了，话题打开了。

　　规范七步流程——问候走访对象、赠送防范宣传品、开展防范指导、收集情报信息、提供便捷服务、采集基础信息、征求意见建议。市公安局还专门印发了走访用表，包括《走访信息登记表》、《矛盾纠纷调处信息登记表》、《群众反映具体问题和意见建议统计表》、《群众反映问题和意见建议承办单》等“七张表格”，民警每走访一个家庭，基本信息、反映问题、办理情况等信息都要详细登记在表。

耐心诚心叩启百姓家门
　　由于群众与民警之间缺乏勾通，特别是有交通运行受过处罚，受到伤害案件没有及时破获经历的群众，对民警的登门“求教”一度产生抵触情绪，有的民警就吃了“闭门羹”。对此，局领导提醒民警，只要我们具有足够的耐心和诚心，群众的心扉终究会向我们打开。如果我们因此而退缩，群众与我们的隔阂会更深。既然我们拜群众为老师，就要摆正小学生的姿态。

　　领导的教诲给了民警莫大的鼓舞。他们除按“规定动作”诚心请教外，还结合实际情况推出自已的“自选动作”。王庄派出所在走访中多带一个双面胶，一旦群众开门，就先帮群众把防范挂历贴在合适位置。刑侦大队加入了小区业主QQ群，设计、印制了一千份《致居民朋友的一封信》和《安全防范倡议书》，遇到家中“无人”的情况，就留下一封信和一份倡议书，向群众说明活动情况，请群众方便的时侯电话预约交流时间，既尊重群众，又提高了效率。桃花源派出所从家长爱护孩子角度出发，到学校开法制教育课，提醒孩子放假后防溺水，防拐骗，防意外伤害等等，赢得了家长的理解和支持。龙山派出所，到村居或社区群众休闲娱乐的地方搭讪恳谈，向群众谈最近治安警情和防范对策，征求群众的意见和建议。

　　家常话越拉越近越融洽，百姓心扉敞开了，对公安工作有什么不称心、不满意，希望民警下一步怎么做，自然真情吐露了。民警在与群众面对面、心贴心的沟通中增进了相互了解，一步步赢得了群众的信任和支持。