婴幼儿奶粉安全拟纳入北京市“立法”计划

修订实施道路交通安全法办法，制定婴幼儿奶粉安全保障规定、机动车停车管理规定、控制吸烟条例，对房屋拆迁补偿办法的立法进行预案研究……昨日上午，今后5年的市人大常委立法规划草案公布，涉及54项地方性法规的制定、修订和起草研究。

今后5年立法重点共分两类54项

昨日，北京召开地方性法规五年立法规划研讨会，记者从会上获悉，今后5年的立法重点共涉及54项。其中，第十四届人大常委会在任期内将完成制定或修订34项法规；另外20项法规，将在任期内起草、根据国家立法进程实施安排，或条件成熟时制定、修订。

今年是第十四届人大常委会的届首之年，按照传统，人大常委会都会在届初之年制定立法规划。今年编制的是第五个规划。

经过论证筛选，市人大常委会根据人民群众的诉求，以及立法事项的轻重缓急和立法条件的成熟程度，确定立法重点。主要分为两类54项。本届任期内将完成制定或修订的法规涉及大气污染、机动车停车管理、控烟、婴幼儿奶粉安全保障、轨道交通安全、房屋出租管理等条例。

将对拆迁补偿规定立法进行研究

根据规划草案，未来五年，北京将对房屋拆迁补偿规定的立法进行预案研究。

所谓预案研究，北京市人大常委会相关负责人解释，简单说就是对一些敏感问题(如控烟、噪声污染等)，先不说纳不纳入立法计划，先搞立法研究，委托给专家先行调研、论证其立法的可行性。

据介绍，对于纳入预案研究的项目，主要考虑首都地方立法具有特殊性。对一些百姓关注、有立法必要性，但又存在立法难度的重要问题，常委会在未将其纳入立法计划之前，先委托一些大学或研究机构的专家进行研究论证，充分发挥研究机构的智力优势，在此基础上起草法规草案，再提请主任会议决定是否纳入立法计划。